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中華民國113年3月10日/星期日 農曆甲辰年二月初一
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用電超大戶 台積電恐漲25%電價 打錯檔釀禍 趙安吉溺亡前曾求援
中國
時報
進入超高齡社會專家:真正危機在2026年後
華保精算負價13兆 每人背價56萬
林良齊/台北報導
勞保精算負值飆破13兆!根據勞保局最近一次精算報告
指出,截至2023年底,勞保基金精算負債達13兆465億元
,較上一年度的12兆3240億元增加7225億元,平均每人
為勞保背債約56萬元。專家表示,真正危機為2026年後,
台灣已在前1年進入超高齡社會,人口老化顯現,預估現
金流量將開始快速下滑,政府財政恐不足以撥補,勞保基
金將難以維持,改革勞保制度已是迫切需要。
未啟動年改 僅靠撥補無助緩解
依精算報告內容,截至2020年精算負債為11兆501億元
,因至今仍未啟動年金改革,僅靠預算撥補無助緩解負
債,導致精算負債逐年增加,2021年為11兆6700億元,
2022年成長至12兆3240億元,2023年更達13兆465億元
,即便扣除去年已提存9593億元的責任準備,潛藏負債仍
達12兆872億元。年金改革委員會前委員吳忠泰說,每一
年勞保精算負債約成長5000億至7000億,代表的是過去一
年,勞工納保在未來可能會領到數額,因老年給付年金給
付率偏高、費率不足,導致負債都在增加,如果按金管會
對保險公司的要求的話,勞保基金早就破產。
事實上,2009年開辦勞保年金制度時,不僅未收取定額的
保費,且制度提供2009年前已有投保年資者,未來可以併
計領取老年年金,精算報告指出,當時推估已產生5兆元的
潜藏負債,經過10年後,5兆元的潛藏負債含計利息,再加
計10年來新增未提存精算負債,未來收支平衡費率為16.27
%,如果收取的保費低於16.27%,那缺口仍會持續擴大。
人口老化 使現金流量快速下滑
「勞保年金為歷史共業」,吳忠泰也說,除了馬政府先天
設計缺失外,蔡政府也錯失8年改革機會,僅不斷撥補,但
撥補難解決問題,且可能會排擠其他預算,「大家可以接受
每年撥補4000億、5000億嗎」?建議未來修正《勞保條例
》時,應設定撥補上限,再據以修改給付面及納保面。
「真正危機為2026年以後」,淡江大學風險管理與保險
學系副教授都充仁認為,依精算報告預估,去年勞保實際
狀況比預估的更好,主要是政府撥補、股市大好,再加上
政府擴大移工開放等使納保人數增加,讓收支逆差未擴大
到無法控制的地步,但2026年後預估現金流量可能會因為
人口老化影響開始快速下滑,屆時政府財政若不足以撥補
,勞保基金將難以維持。
少子化影響 投保人數接近峰值
對於政府遲遲未啟動勞保年金改革,台灣大學經濟系兼
任教授林向愷說,由於軍公教年金改革的經驗不佳,且勞
保年改涉及千萬勞工,應該不會在沒有共識前強硬改革,
加上退休年齡提高、費率等都尚未有共識,政府能做的就
是撥補維持勞工信心,也避免因此擠兌。
「不缺方案、缺的是選擇的勇氣」,台灣勞工陣線秘書
長孫友聯認為,勞保年金邁向破產的原因為立法院當初不
斷加碼,仍要回到立法院改革,並透過成立特種委員會,
辦理聽證會等才能解決問題。
勞動部勞動保險司副司長陳文宗坦言,由於勞保費率未
達精算報告的平衡費率,且我國老年年金給付採計年間為
最高60個月,相較其他國家明顯偏短,加上近年勞保投保
人數已接近峰值,預估隨著少子化,加保人數可能會越來
越少,但請領年金的人數卻越來越多,而平均餘命延長也
增加請領時間,皆是負債成長的原因。(相關新聞刊A4)
近年勞保負債表
應計給付
精算現值
(精算負債)
未提存精算
負債(潛藏
負債)
| 勞保掛保證
◀世世代代永續經營
年度
已提存
責任準備
2021
11兆6700億
9061億
10兆7639億
2022
12兆3240億
8385億
11兆4855億
9593億
12兆872億
2023 13兆465億
註:依折現率及資產報酬率4.0%、物價指數年增
率0.9%與投保薪資增長率1.5%等假設條件精
算得出
資料來源:勞保局 整理:《中國時報》林良齊
一截至2023年底,勞保基金精算負債達13兆
465億元,平均每人為勞保背債約56萬元。圖
為民眾在勞保局內辦理業務。
(本報資料照片)
發布UFO最詳盡報告 不明飛行物為誤判
1美國國防部8日發布調查報
告表示,美國政府從未發現外
星生物。圖為大陸藝術家的外
星人作品。 (中新社)
←美國海軍轄下成立「不明空
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