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國民黨跳過「國安法第九條」 尤美女嘆：白色恐怖受難者等不及平反、光去年就30位過世
日期2017-11-15作者廖昱涵簡介

民進黨立委尤美女嘆《國安法》第9條修法已在立院闖關長達26年，白色恐怖政治受難者還要等多久？（攝影／廖昱涵）
讓許多白色恐怖政治受難者蒙受不白之冤的《國家安全法第9條》，今（15）日終排入委員會審議，提案立委希望藉此重啟審判，向戒嚴時的不當判決討回公道，但遭中國國民黨立委、內政委員會召委鄭天財以「時間考量」為由，稱下午仍有預算解凍案待處理，因此排除該條、僅審理《國安法》其餘條文。民進黨立委尤美女感嘆：「時間是（轉型正義）最大的敵人」，去年就有30位受難者逝世，並批評司法院以程序困難拖延修法，但問題總要解決，而非擺爛。時代力量立委黃國昌也質疑召委「技術性不處理」此關鍵條文，再審不知何時。
臺灣於1987年7月15日解嚴，本依《戒嚴法》第10條規定，戒嚴時受軍法判決者，可以在解嚴後上訴。但當時政府卻又搶在7月1日通過《戡亂時期國家安全法》（現行《國家安全法》），其中第9條規定：「刑事裁判已確定者，不得向該管法院上訴或抗告。但有再審或非常上訴之原因者，得依法聲請再審或非常上訴。」擺明大喇喇的擋在政治受難者的平反之路上。
《國安法》第9條修法已在立院闖關長達26年，召委鄭天財今排審《國安法》相關修正草案，第9條也在此列，轉型正義似乎見曙光。但就在上午詢答都還未結束，就傳出鄭天財將不排審該條的消息，黃國昌也特地在質詢前確認此事。鄭天財證實，由於下午需處理陸委會預算解凍案，無法全部審完。故只處理行政院、民進黨立委Kolas Yotaka、中國國民黨立委孔文吉及自己所提《國安法》第2、5、7條修正草案，第9條將擇期再審。
對此，尤美女表示遺憾，因過去中國國民黨長期執政，又是多數黨，國安法第9條才會被「冰凍」至今。而現在民進黨好不容易執政、佔國會多數，不該再被「冰」。另一方面，尤美女也質疑，總統府司法改革國是會議已建議應修法替政治受害者平反，司法院至今有何作為？
司法院刑事廳法官陳文貴回應，最早案件遠在68年前，且大部分案件缺少卷證資料、只剩一紙判決書，證人也都過世了。此外，訴訟程序也跟以前大不同，現在是「當事人進行主義」，檢察官要提起訴訟不易。言語中透露諸多執行困難。
「沒錯！」尤美女表示，事過境遷，她當然知道要追討很難，有些證人過世、證據遺失甚至造假。但她指出，轉型正義是很多國家都面對的課題。尤其，直到今日還是時常看到德國在咎責納粹時期相關人員責任，難道他國就沒有這些問題？明明就有方法解決。
陳文貴再度重申，據總統府司法改革國是會議第一分組決議，該問題應設立特別委員會或修國安法處理。司法院認為，前者沒問題，但後者訴訟程序、證據法等過往今日大不相同，總而言之執行問題多且不易。
尤美女打臉回應，特別委員會無法解決已經判決的案件，且配套措施很多，只是「是要不要做的問題」。她立刻替司法院出點子，可組特別法庭，訂定特別法認定證據、政治檔案法也要同時配合解密文件，才能知道當時怎麼判決。她舉例，當時法院明明判無期徒刑，卻被蔣中正劃掉、直接寫死刑，這就是非常明顯的迫害。她難得動怒表示，目前僅剩3成政治受難者還在世，他們老人家能活著上法院才是問題！
陳文貴解釋，司法院對於轉型正義「一定是大力支持，不可能反對」，只是程序到底要透過訴訟或修法解決，還需討論。
尤美女冷回：「我想都要吧？」她說，這當然是跨部會共同努力，但總是要啟動。「白色恐怖既然透過司法用假民主定罪，當然也要透過司法手段恢復。」在旁的內政部長葉俊榮則緩頰：「大方向有，只是細部怎麼做還要討論」，表明內政部雖因執掌無法直接介入修法，但會配合一起討論。
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上次交戰於：2017年10月11日
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